Un informe de la asociación mundial de telefonía resalta que revisar las subastas de espectro radioeléctrico pondría en riesgo la expansión de la red 5G y las inversiones en infraestructura.
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Guatemala requiere de reglas claras y de una sólida previsibilidad legal con el objetivo fundamental de consolidar los avances tecnológicos experimentados durante la última década, período en el cual las empresas de telecomunicaciones inyectaron un estimado de USD 3,000 millones en infraestructura dentro del territorio nacional.
Este volumen de capital privado permitió alcanzar una cobertura poblacional del 95% en redes móviles y registrar más de 11.4 millones de suscriptores únicos en todo el país, según detalla el informe "Guatemala 2030: Políticas para la (r)evolución digital", presentado por Global System for Mobile Communications Association (GSMA, en inglés), la organización mundial que representa a los principales operadores de telefonía y empresas tecnológicas del planeta.
De acuerdo con el informe de la entidad internacional, se otorga una relevancia estratégica a las subastas de espectro radioeléctrico —las autopistas invisibles por donde viajan los datos y las llamadas— correspondientes a las bandas de 700 MHz y 2.5 GHz celebradas en el año 2023, catalogándolas como la piedra angular del desarrollo tecnológico nacional.
#Guatemala precisa reglas claras y certidumbre jurídica para consolidar los avances en conectividad de la última década.
Nuevo reporte de la #GSMA analiza la evolución del sector y plantea recomendaciones de política pública para los próximos años.
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En consecuencia, el documento advierte que cuestionar o intentar revertir de forma extemporánea dichas licitaciones, las cuales fueron ejecutadas de acuerdo con el marco legal vigente, representaría un retroceso perjudicial que pondría en riesgo la continuidad de los servicios y paralizaría el despliegue de las redes de quinta generación.
Esta tecnología 5G fue lanzada comercialmente en Guatemala en 2022, convirtiendo al país en el primero de Centroamérica en implementarla, logrando abarcar en la actualidad al 40% de la población con más de 4 millones de usuarios activos.
Frente a este escenario de posible incertidumbre regulatoria, la representación global de la industria resalta la importancia de garantizar estabilidad a las empresas que invierten a largo plazo en la nación.
"Guatemala ha demostrado que las políticas que generan incentivos para la inversión se traducen en avances concretos en conectividad. Preservar esa confianza y previsibilidad es esencial para el futuro digital del país", señaló Lucas Gallitto, director para América Latina y el Caribe de GSMA.
La barrera del uso
A pesar de los progresos en la instalación de infraestructura física, el estudio pone en evidencia una brecha social preocupante, puesto que el 49% de los habitantes vive en áreas con cobertura de internet móvil disponible pero no utiliza el servicio.
Esta distancia entre la disponibilidad de la red y su uso efectivo supera a la brecha de cobertura geográfica debido a factores como el alto costo de los teléfonos inteligentes y la falta de competencias digitales en la población.
Adicionalmente, el reporte evidencia que estas limitaciones afectan la equidad de género, ya que en el territorio guatemalteco las mujeres tienen un 9% menos de probabilidades que los hombres de acceder a internet móvil.
Un decálogo de política pública
Con el propósito de mitigar estas deficiencias y dinamizar el desarrollo social, la asociación mundial propone diez recomendaciones de política pública enfocadas en la inclusión digital y la simplificación de trámites.En el ámbito de la inclusión, la organización aconseja estructurar programas estatales con metas medibles, incorporar la perspectiva de género en las intervenciones públicas y priorizar la educación digital en los planes de enseñanza nacional.
Por otra parte, en el pilar de despliegue de redes, se sugiere publicar una hoja de ruta para la disponibilidad de nuevas frecuencias, fortalecer la resiliencia de la infraestructura y eliminar trabas administrativas mediante la homologación de licencias municipales para colocar antenas.
El valor del espectro
Finalmente, el organismo internacional enfatiza que la gestión de las frecuencias radioeléctricas debe concebirse como una herramienta de desarrollo social y no como un mecanismo puramente enfocado en la recaudación fiscal.
"El espectro es el oxígeno de los servicios móviles, pero no tiene un valor en sí mismo. El MHz de espectro no cotiza en un mercado internacional como el café o el oro; la valoración debe estar alineada con las políticas públicas de conectividad de un país. Si la política es conectar a más ciudadanos, más rápido, con mejor tecnología, el valor del espectro debe ser compatible con esa visión", concluyó Gallitto.
