Por medio de una nueva ley, se busca regular las concesiones públicas.
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El tema de las concesiones del Estado ha cobrado relevancia en los días recientes, por la decisión que podría tomar el Gobierno respecto del Aeropuerto Internacional La Aurora, y, en ese marco, en el Congreso de la República se presentó una iniciativa de ley.
La propuesta fue hecha por el diputado Fidel Reyes Lee y contempla la creación de sociedades especiales, para que los bienes que el Estado busque concesionar queden a su cargo.
Se trata de entidades que en las cuales tendría participación el Gobierno, empresas privadas y guatemaltecos de origen, en porcentajes similares. El primero de estos sectores tendría el 34 % de las acciones, mientras que los otros dos tendrían 33 % cada uno.
Entre las características que tendría este tipo de entes figura, según el proyecto, es que las acciones serían nominativas y tendrían un valor nominal de mil dólares (Q7,760) cada una.
Además, la participación accionaria de las personas individuales y sociedades mercantiles de capital guatemalteco se regiría de la siguiente manera:
¿Qué bienes se podrían concesionar?
De aprobarse la ley, todas las concesiones otorgadas por el Gobierno y entidades descentralizadas y autónomas, incluyendo las municipalidades, se regirían por la nueva normativa.
La aún iniciativa indica que podrían ser objeto de concesión los bienes y servicios propiedad del Estado y de los entes anteriores, lo cual incluiría todo un listado establecido en el artículo 121 de la Constitución Política de la República. Ahí figuran:
- Bienes de dominio público
- Aguas de la zona marítima, ríos y lagos
- Zona marítimo terrestre, plataforma continental y espacio aéreo
- Subsuelo, yacimientos de hidrocarburos y minerales
- Monumentos y reliquias arqueológicas
- Frecuencias radio eléctricas
De acuerdo con la propuesta, las concesiones se podrían otorgar por disposición gubernativa, en caso de entidades del Gobierno central, o resolución emitida por la máxima autoridad de otros organismos del Estado, de la entidad autónoma, semiautónoma o municipalidad que corresponda.
Otro aspecto contenido en el documento es que "quien posea la propiedad, uso y disfrute donde se explote o aproveche un recurso natural, la sociedad especial le otorgará el 1% de los ingresos brutos que se obtuvieren al o los propietarios de dicho recurso".
En cuanto a la distribución de utilidades que se generen a favor del Estado, se plantea lo siguiente:
- 5% para consejos departamentales de desarrollo (Codede) de todo el país
- 20% para los Codede del departamento o departamentos donde se desarrolla la concesión
- 5% para proyectos de inversión del Ministerio de Ambiente
- 5% para el Ministerio de Economía
- 65% para el Fondo Común del Estado de Guatemala
