Diputados buscan acuerdos en el Congreso para crear el municipio número 341 del país.
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Vecinos de Ciudad Peronia estarían a poco de lograr su anhelo de separarse de Villa Nueva y ver su comunidad convertida en el municipio número 18 del departamento de Guatemala.
Después de dos años, la iniciativa de ley que contiene esa propuesta volvería al pleno del Congreso y avanzaría en su segunda lectura, pues el tema figura en la agenda de la sesión plenaria que se celebrará este martes 12 de noviembre.
El proyecto en mención se encuentra en ese organismo desde 2019, pero su primera lectura fue en 2022, por lo que su avance ha sido lento. Sin embargo, se buscaría que finalmente la normativa se apruebe en esta legislatura.
Diputados del bloque Cabal se han comprometido a buscar el apoyo de sus colegas, después de la solicitud de habitantes del lugar, quienes llevan años a la espera de que se atienda su demanda.
¿Por qué quiere ser municipio?
El comité pro formación del municipio se conformó hace por lo menos 15 años y desde entonces se ha hecho ver que Ciudad Peronia cuenta con todos lo necesario para elevar su categoría y contar con sus propias autoridades.
Además, en los documentos que acompañan la iniciativa de ley se indica que los vecinos han vivido en una "situación de marginalidad económica y exclusión social, desigualdad en el ejercicio de sus derechos constitucionales y discriminación por razones de clase social, etnia y género".
En su opinión, esto cambiaría al contar con los recursos necesarios para implementar más proyectos de desarrollo en la zona, sin depender de la Municipalidad de Villa Nueva, como ocurre actualmente.
En cuanto a su integración al convertirse en municipio, en el documento se enumeran 34 centros poblados, que ahora son considerados asentamientos, aldeas, colonias y residenciales.
Asimismo, se informa sobre la existencia de iglesias, locales comerciales de diverso tipo, colegios, escuelas, institutos, mercados y recintos de salud públicos y privados, como en cualquier municipio.
A esto se suma la presencia de una subestación de la Policía Nacional Civil y estaciones de bomberos, entre otros servicios que son requisito para la elevación de categoría, según el Código Municipal.
Los beneficios
Según autoridades de la Asociación Nacional de Municipalidades (Anam), al separarse de Villa Nueva, Nueva Ciudad Peronia, como se denominaría el municipio, podría recibir parte del situado constitucional que corresponde a las comunas, por lo cual contarían con recursos específicos para el desarrollo de proyectos.
Además, tendría su propio alcalde y concejo municipal, que fungirían con carácter de provisional, mientras se celebran las próximas elecciones. Este nombramiento vendría por parte del Ministerio de Gobernación (Mingob).
Puesto que se modificaría la estructura del departamento, las instituciones del Gobierno tendrían que tomar diversas medidas para garantizar que los programas que tienen a cargo se ejecuten en el lugar y el Ministerio de Finanzas tendría que asignar los fondos pertinentes.
La extensión territorial de Nueva Ciudad Peronia sería equivalente a 7,325 kilómetros cuadrados y sus colindancias serían con Villa Nueva, Mixco y San Lucas Sacatepéquez, según el proyecto de ley.
Van en la cola
El municipio que se creó más recientemente en el país, por aprobación del Congreso, fue Petatán, en Huehuetenango. En 2015 se emitió el decreto que lo separó de Concepción Huista.
Empero, existen otras cuatro comunidades que llevan años esperando que se eleve su categoría. Las iniciativas correspondientes ya tienen el dictamen favorable y algunos han avanzado en uno o dos debates. Se trata de las siguientes:
- El Cerinal, que se separaría de Barberena, Santa Rosa.
- Toquián Grande, que se separaría de Tajumulco, San Marcos.
- San Vicente Buenabaj, que se separaría de Momostenango, Totonicapán.
- San Gabriel Pasuj, que se separaría de San Miguel Chicaj, Baja Verapaz.
De acuerdo con los registros de la Dirección Legislativa del Congreso, los proyectos que más han avanzado son los de San Gabriel Pasuj y El Cerinal; ambos han sido conocidos en dos lecturas por el pleno de diputados, por lo cual están a un paso de su creación como municipios.
Los requisitos
El procedimiento para la creación de un nuevo municipio está normado en el Código Municipal. En su artículo 26 se indica que inicialmente se debe presentar una solicitud firmada por un mínimo del 10% de los vecinos del lugar, ante la gobernación departamental correspondiente.
En el documento se tienen que exponer los hechos y las circunstancias que motivan la petición de elevar de categoría a la comunidad. Además, se deben llenar los siguientes requisitos:
- Tener 20 mil habitantes o más
- Que pueda asignársele una circunscripción territorial
- Que no perjudique los recursos naturales y financieros esenciales del municipio del cual busca separarse
- Que exista infraestructura física y social básica para los vecinos
- Garantizar fuentes de ingreso constantes para sus habitantes
Un proceso que puede tardar años
Tales aspectos deberán acreditarse en dictámenes específicos emitidos por el Instituto Geográfico Nacional, ministerios de Ambiente y Finanzas, así como de la Oficina Municipal de Planificación del municipio, del cual busca separarse.
El expediente también tendría que incluir la opinión favorable de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (Segeplan).
Una vez la gobernación departamental efectúe las audiencias e investigaciones que considere necesarias, deberá también emitir un dictamen y referir los documentos al Mingob.
A esa cartera le corresponde un nuevo análisis y, superada la fase, el expediente llega a la Presidencia de la República, donde se elabora la respectiva iniciativa de ley, que se remite al Congreso para su aprobación.
Debido a la gran cantidad de procesos a cumplir, el trámite suele durar varios años y otros más para avanzar en el Legislativo.
